理清认识 把预防职务犯罪的软任务变成服务群众的硬工作
——黄平县检察院职务犯罪预防工作的做法
公众全民讯（杨光平）今年以来，黄平县检察院职务犯罪预防工作始终坚持立足检察职能，在落实上级检察机关预防职务犯罪工作要求上狠下功夫，通过主动争取县委、人大和政府的支持，努力把预防职务犯罪工作列入党委领导下的一盘棋工作进行安排部署，主攻簿弱，突出重点，工作取得了一定成效。
 进一步理清预防职务犯罪工作模糊认识，把软任务变成硬工作
长期以来，有相当部分干警把预防职务犯罪工作看成是可有可无的软任务，所谓预防成绩就是一些看得见摸不着的数据和文件，预防工作偏离了检察工作的应有之义。对此，我们组织干警对党的十八大精神进行深入学习，深刻理解报告提出的要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的的预防工作方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。认真学习预防职务犯罪南京市检察院工作经验，深刻领会习近平总书记在听取全国人大代表、南京市检察院预防处处长林志梅同志发言后指出“预防职务犯罪出生产力”的深刻论述。特别是把我县的预防工作情况和工作安排向县四大班子领导汇告后，得到了一致的赞扬和支持。由此充分说明，工作只要抓得实、抓得紧，就会出成效，就会得到领导和群众的认可。所以，虽然预防任务软，但工作绝对要做实。我院对2014年预防工作的重点、方向、目标、时限都作了细致的安排，还主动要求县人大对这项工作进行专项监督审议，以此促进工作开展。
 抓好工作主体建设——调整人
人是历史发展的动力。相同的工作不同的人去做，会有不同的结果。所以加强工作主体（干部队伍）的建设（即干部队伍建设）显得尤为重要。该院针对原来从事预防职务犯罪工作的干警能力弱、工作欠主动的状况，果断进行了人事调整，把心中要有工作，把上级要求的工作任务时刻装在心里）；肩上要有责任、敢于担当；时间要有紧迫感、主动出击；头脑要有思路，思想开拓的同志调整到预防工作岗位来。事实表明，人事的调整引来了工作的变化，规定的工作任务能主动抓落实，未明确的工作能结合实际进行开拓创新。
 抓好工作环境建设——依靠人
预防职务犯罪工作绝不是检察机关一家的工作，必须在党委的统一领导下，在全局工作中进行谋划。对预防职务犯罪工作的发展问题，该院每年两次以上提交县预工委进行研究。对预防工作的重大事项、重要部署及重大活动的开展坚持事前主动向县委请示，事后向县委反馈。2013年度的预防职务犯罪工作报告，得到了县四大班子领导的一致肯定。结合州院要求的“服务基层、联系群众”预防涉农职务犯罪专项宣讲活动的开展，该院在深入农村走访调研后，向县委提交了《关于进一步加强预防职务犯罪工作的意见》。县委认为这是全县群众路线教育实践活动建章立制的一项重要工作措施，并以县党办的文件下发到各单位、各乡镇执行。文件对加强预防职务犯罪工作提出了具体要求，对各单位、各乡镇开展预防职务犯罪工作的任务和要求进行了细化，明确了检察机关在开展预防职务犯罪工作中的指导地位，决定将检察院的职务犯罪预防科设为职务犯罪预防局，局长编制为正科级职务，检察院增编2人，专抓预防职务犯罪工作，县级财政要在预防经费列入财政预算。明确各单位负责人的预防工作职责，将预防工作纳入县级绩效考核和单位负责人的政绩考核，充分发挥各单位在预防职务犯罪工作中的积极作用。文件的下发执行，将会对黄平的预防职务犯罪工作起到积极的推进作用。在今年四月开展的“服务基层、联系群众”预防涉农职务犯罪专项教育宣讲活动工作中，该院向县委汇报后，县委高度重视，指示县纪委与该院一起共同开展这项活动，扩大了活动的声势，取得了较好的效果。活动中现场受理群众举报职务犯罪线索3件，已立案查处1件3人，使预防工作扩展了面，也加深了工作的度。
 抓重点，以特色吸引人
通过查办案件和调查走访，该院了解到，该县涉及民生资金的职务犯罪比较严重，2013年立案查处民生领域职务犯罪案件5件5人，今年查办的7件7人职务犯罪案件全都是发生在民生领域的案件。该院通过对这些案件进行认真分析，发现发案的一个重要原因是制度不完善、管理缺位，部门和乡镇领导没有履行好主体责任，工作听汇报，不到一线看，不到受助群众家中调查了解，造成民生资金被侵吞。对此，该院向县委、县政府提出了要明确各部门、各乡镇领导主体责任的建议，县委高度重视，在下发的《关于进一步加强预防职务犯罪工作的意见》中要求，机关各部门、各乡镇都要成立预防职务犯罪领导小组，村设立预防联络员。由于明确了主体责任，全县各机关单位、各乡镇纷纷到检察机关要求进行预防工作指导，并带领干部职工到县警示教育基地开展警示教育。且兰黄平报到该院联系要求开辟预防职务犯罪专栏，县委党校也到该院要求将预防职务犯罪工作作为党校的常设课。同时，为了进一步改进各类民生资金的发放方式，加强对民生资金的监督，坚决做到公平、公开、公正，文件要求各乡镇将发放民生资金的发放清单分别报一份给县纪委和县检察院备案，检察机关和乡镇纪检监察部门要定期抽查，以此预防职务犯罪案件发生。
在进行预防宣传中，我院充分挖掘当地素材，采取图文并茂、叙评相映的方式，编印了《预防涉农职务犯罪宣传手册》2200册发送给干部群众和人大代表、政协委员，许多干部群众得到宣传手册后评价说：“看了这本书，使人受教育，使人受鼓舞，检察院花小钱做了一件有意义的事。”此外，该院还把宣传墙报办到村，既宣传党的惠民政策，也宣传法律知识，得到了群众的好评，群众这样说：“农村好多年没见到这样新鲜的事了，检察机关把为民服务做到家了”。
黄平检察院认为预防工作是一项利党利民、公益性很大的工作，扩展的空间很大，努力把黄平的预防职务犯罪工作做得更好。（讯息来源：黄平县检察院）
中国检察新闻网责任编辑：亓淦玉 |
